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“虧法取威”不可取
人民法院報 2020-01-03

  左連璧

  “虧法取威”一詞,出自《隋書·劉行本傳》,指的是以損害法律為代價,來樹立個人權威的行為。

  《劉行本傳》載,“雍州別駕元肇言于上曰:‘有一州吏,受人饋錢三百文,依律合杖一百。然臣下車之始,與其為約。此吏故違,請加徒一年。’行本駁之曰:‘律令之行,并發明詔,與民約束。今肇乃敢重其教命,輕忽憲章。欲申己言之必行,忘朝廷之大信,虧法取威,非人臣之禮。’上嘉之,賜絹百匹。”

  說的是:雍州別駕(州刺史的佐官,因地位較高,刺史出行時,別乘驛車隨行,故名)元肇對皇上隋文帝說:“有一個州官,接受別人饋贈的三百文錢,按法律應打一百棍子。但我剛到雍州時,就與他們約好不許有貪污行為。這個官員故意違反,請加他一年徒刑。”劉行本反駁他說:“法律已經推行了,皇上又下了詔書,這就是對全國官民的約束。如今元肇膽敢看重自己的教命,而輕視法律;想表明自己的話一定要執行,忘記了朝廷和法律的大信譽,損害法律樹立自己的權威,這不是人臣應守的禮法。”皇上認為劉行本說得對,便嘉獎劉行本,賜他一百匹絹。

  古代官吏“虧法取威”,可以說屢見不鮮,從表現形態來看,無非兩種情況:一是法外加碼,無視法律的存在,而隨意加重對下屬和人犯的處罰;二是法外開恩,在法律規定之外,對下屬和人犯予以“關照”。別駕元肇的言行,就是欲法外加碼,在法律規定之外再加重處罰受賄的官員。之所以不可取,就在于它違反了國家法律的規定,降低了法律的規范作用。當某個人的行為已經觸犯了法律,卻不按照法律來處理,而是在法律之外還有別的評判標準,諸如元肇式的訓話等,那么國家制定法律的指引、評價、教育,甚至強制作用都會受到損害。劉行本正是看到這一點,才進諫皇上,制止了元肇無視法律、法外加碼、為己樹威的行為。

  劉行本能有如此深邃的見地,與他早年刻苦學習有關。他以背誦經典為樂,聚精會神看書常忘記了疲勞與饑餓,知識淵博。另外,他身上還有兩大優點:一是清廉正直。劉行本以治書侍御史身份兼任大興縣令,一身正氣,為民謀利。沒有人敢到他面前行茍且之事,官吏百姓都很敬重他。二是剛烈不屈。隋文帝楊堅征拜劉行本為諫議大夫、治書侍御史,不久又升其為黃門侍郎。皇帝曾向一個郎官發怒,在殿前要用竹板子打他。劉行本勸諫說:“這個人向來高潔,其過失又很小,望陛下稍加寬容他。”皇帝不理睬。于是劉行本就站到皇帝面前說:“陛下認為臣正派,才安排在身邊,臣所說的并非是私事,如果臣說的對,陛下怎能夠不聽?如果臣說的錯了,應當交給法官,以申明國法,豈能輕視臣而不理睬!”說完,他把朝笏放在地上退了下去。皇帝馬上鄭重其事地向劉行本道歉,也原諒了那名郎官。

  時至今日,“虧法取威”的現象,還是在個別人身上存在,只不過表現形式變了樣而已。最為常見的是,個別領導干部脫離客觀實際,無視黨規國法的約束,拍腦門決策,拍胸脯表態,什么狠話大話甚至假話,都敢往外甩,以撈取個人威望,最后無法兌現“慷慨諾言”,就拍屁股走人了事。要凈化從政環境,不能給這種法外加碼、自設規矩、說大話的人留有時空,更要宣傳多干實事、一心為公、熱情為民的好干部。要切記一名領導干部的威望與威信,是靠崇高人格與實干實績拼出來的,而不是靠無視法紀說大話吹出來的。

  (作者單位:遼寧省高級人民法院)

 
(責任編輯:金燕)
 
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